Одной из целей национально-освободительного движения стало восстановление автокефалии грузинской православной церкви: в 1905 г. представители различных кругов грузинского общества (духовенство, князья, помещики, горожане) предъявили властям петицию по данному вопросу, но российский синод под разными предлогами откладывал его решение. Только в 1917 г., после Февральской революции автокефалию грузинской церкви удалось восстановить.

На рубеже XIХ–XX вв. в Грузии возникли политические партии; в конце 1905 г. по всей Грузии начались революционные выступления, которые в 1906 г. были подавлены. Несмотря на это, на международной конференции в Гааге в 1907 г. представители Грузии вновь поставили вопрос о выполнении Российской империей положений Георгиевского трактата. Они просили помощи у международной общественности, которая ограничилась лишь выражением солидарности (Бендианишвили, 1999).

ГРУЗИЯ В XX ВЕКЕ4

После октябрьского переворота 1917 г. Закавказье стало фактически независимым от России. В апреле 1918 г. на его территории было провозглашено создание Демократической Федеративной Республики, но в результате агрессии Турции эта федерация распалась. 26 мая 1918 г. Грузия стала Демократической Республикой, руководство которой взяла на себя социал-демократи- ческая партия.

Первая грузинская республика взяла ориентацию на Запад, в частности на Германию. После поражения Германии, когда в ноябре 1918 г. согласно условиям перемирия ее союзник Турция вывела свои войска с оккупированной территории, в Квемо Картли вошли армянские войска, которые грузинская армия вскоре вытеснила. Союзная Армении Англия создала «нейтральную зону» между двумя сторонами, которая включала Лорийский район.

Первая Грузинская Республика существовала два года и девять месяцев, и на протяжении этого периода ее отношения с Россией – как белогвардейской, так и советской, были непростыми. Еще в начале 1918 г. абхазские большевики объявили в Сухуми советскую власть и ввели из России двухтысячный военный отряд. Грузинское правительство силовыми методами восстановило порядок в этом регионе. В Абхазии был избран многонациональный Совет, который разработал «Акт автономии Абхазии», согласно которому Абхазия вошла в Грузию с автономным статусом.

В 1918–1920 гг. трижды восставали против грузинского правительства осетины, проживавшие в горных районах Шида (Внутренней) Картли, они овладели г. Цхинвали и объявили об установлении советской власти. Грузинские вооруженные силы подавили эти восстания.

По договору от 7 мая 1920 г. Советская Россия признала независимость Грузинской Республики в границах бывших Тифлисской и Кутаисской губерний, а также территорий Батумского, Сухумского и Закатальского округов. В январе 1921 г. европейские государства признали независимость Грузинской Республики; в феврале 1921 г. 11-я Красная Армия вошла в Тбилиси

4 © Д. Мусхелишвили

44

(Бендианишвили, 2006). Эмигрировавшее во Францию правительство Первой Грузинской Республики безуспешно пыталось добиться рассмотрения грузинского вопроса на международной конференции в Лозанне (1922–1923) и на Ассамблее Лиги Наций.

Советизация Грузии вызвала сопротивление. Уже осенью 1921 г. восстание вспыхнуло в Сванети, и его удалось подавить только весной следующего года. В сентябре 1922 г. произошли восстания в Кахети и Хевсурети. В том же году с целью подготовки массового вооруженного восстания был создан «Комитет Независимости Грузии» («Дамком»), который запланировал общенародное выступление на 26 мая 1923 г. Однако оно не смогло осуществиться из-за арестов и расстрела членов «военного центра».

На основе заключенного с Германией Брестского мира Турции были переданы Тао-Кларджети и Кола-Артаани, 7 июля 1921 г. Кавказское бюро ВКП(б) с участием И.В. Сталина приняло постановление о передаче Армении бывшей «нейтральной зоны» Лоре, т.е. южной части Квемо Картли. Постановлением от 15 ноября 1921 г. Азербайджану были переданы Закатальский округ (Саингило), часть степи Эльдар-Самухи, равнина Гареджи и сектор Нижнего Караяза. В 1921 г. была создана Аджарская АССР, в 1922 г. – Юго-Осетинский автономный округ с центром в Цхинвали (термин «Южная Осетия» вошел в употребление со второй половины XIX в.), в который, помимо горных районов Шида Картли, включили часть равнинных земель, населенных грузинами;

в1921–1931 гг. Абхазия имела статус «Абхазской ССР на договорной основе», с 1931 г. – Абхазской АССР. Так сформировалась Грузинская Советская Социалистическая Республика.

Репрессии, начавшиеся в 1920-е годы, продолжались и в дальнейшем;

в1937 г. более 12 тыс. чел. были репрессированы. Жертвами стали многие представители грузинской интеллигенции. Тем не менее процесс развития грузинской культуры и науки, несмотря на государственную цензуру и чрезвычайные партийные постановления, и во второй половине XX в. шел по восходящей.

На фронтах Великой Отечественной войны сражались 700 тыс. выходцев из Грузии, из них погибло более 360 тыс. чел. Это были огромные потери для республики с трехмиллионным населением. С начала войны всех немцев, проживавших в Грузии, выслали в Среднюю Азию и Сибирь, а в конце 1944 г. из Месхети и Джавахети выслали в Среднюю Азию более 70 тыс. мусульман (многие из них по происхождению были грузинами). Сталинские репрессии продолжались и в послевоенные годы: в 1949 г. была проведена депортация турок, греков и части армян из Тбилиси, Батуми, Сухуми, Поти и Гагры, а в 1950–1951 гг. – грузин, имевших родственников за границей. После смерти И.В. Сталина в марте 1953 г. и XX съезда КПСС 1956 г. большинство репрессированных были реабилитированы, а депортированные народы возвращены из ссылки, кроме месхетинских турок, которые на протяжении десятилетий не смогли добиться права вернуться на историческую родину. В итоге значительная их часть переселилась в США с территории России уже после распада СССР.

14 апреля 1978 г. было принято решение о внесении изменения в Конституцию Грузии об отмене государственного статуса грузинского языка, что вызвало мощную манифестацию грузинских студентов. В итоге новая

45

Грузинская ССР. 1921–1989 годы

© Авторы: Д. Мусхелишвили (груз. вар.); М. Сулханишвили (рус. вар.)

Конституция сохранила за грузинским статус государственного языка республики. В 1980-е годы национальное движение в Грузии продолжало развиваться (Натмеладзе, Даушвили, 2004). 18 марта 1989 г. собравшиеся на сход в с. Лыхны абхазы приняли «Лыхненскую декларацию», в которой обвинили Грузию в «попытке культурной ассимиляции» абхазов и потребовали вернуть Абхазии статус независимой республики. Это еще больше обострило положение. В Тбилиси манифестанты выступали с лозунгами, призывавшими к разрушению «Российской империи» и «введению в Грузию войск ООН». За этим последовала трагедия 9 апреля 1989 г., когда отряды спецназа разогнали мирный митинг на проспекте Руставели и погибли 19 человек. Трагедия 9 апреля получила международный резонанс.

ГРУЗИЯ НА РУБЕЖЕ ХХ–ХХI ВЕКОВ5

В октябре 1990 г. прошли свободные выборы в Верховный Совет Грузии, где коалиция «Круглый стол – свободная Грузия» во главе с З. Гамсахурдиа получила большинство мандатов. Председателем Совета стал З. Гамсахурдиа. Были восстановлены регалии первой республики Грузии (1918–1921 г.) – государственный флаг, герб и гимн, было сформировано новое правительство, создана Национальная гвардия. На референдуме 31 марта 1991 г. 97% населения проголосовало за независимость Грузии. 9 апреля 1991 г. на основе «Акта о независимости» от 26 мая 1918 г. было объявлено о восстановлении суверенитета Грузии. Провозглашение носило декларативный характер, поскольку Грузия все еще полностью зависела от Советского Союза, и прекращение субсидирования экономики республики из союзного бюджета было чревато для нее серьезными проблемами. В таких условиях политическая группировка «Круглый стол – свободная Грузия» провела президентские выборы, на которых с большим преимуществом победил Звиад Гамсахурдиа. Другое крыло национального движения считало, что в новой Грузии и форма государственного устройства должна быть новой. Оппозиционные силы провели параллельные выборы и, в противовес Верховному Совету, создали Национальный Конгресс, имевший поддержку части населения (Джонс, 2013).

Серьезные проблемы встали перед центральным руководством и в Москве. В августе 1991 г. группа заговорщиков устроила путч (ГКЧП). В СССР

было объявлено чрезвычайное положение. Эмиссары ГКЧП потребовали от руководства Грузии повиновения и роспуска национального вооруженного формирования – гвардии. З. Гамсахурдиа ответил согласием, подчинив гвардию министерству внутренних дел республики. Оппозиция расценила этот шаг президента как сговор с Кремлем. 2 сентября 1991 г. митинг оппозиции в центре Тбилиси, перед Домом кино, был разогнан частями спецслужб. Несколько участников митинга получили ранения.

Политическим кризисом в стране воспользовались в Абхазии, где прошли выборы по новой схеме и по квотам представительства в Верховный совет для абхазов и для жителей других национальности. В Аджарии также

5 © А. Даушвили

47

пришло к власти новое руководство во главе с Асланом Абашидзе. Противостояние возникло и в Южной Осетии. Это было неожиданное явление, так как большая часть осетин Грузии жила за пределами автономной области, в условиях тесных экономических и родственных связей с грузинами.

Ситуация обострилась в декабре 1991 г. Выстрел в сторону митингующих 22 декабря со стороны Дома правительства стал поводом к началу вооруженного гражданского столкновения. Альянс Т. Сигуа, Д. Иоселиани, Т. Китовани открыто противостоял президенту З. Гамсахурдиа, вынужденному 6 января 1992 г. с группой соратников тайно покинуть Тбилиси. Военный совет (Т. Китовани, Д. Иоселиани) распустил парламент и приостановил действие Конституции. Сформировалось временное правительство во главе с Т. Сигуа. В первые же дни переворота были разогнаны несколько митингов сторонников экс-президента. Имелись жертвы. В Зугдиди было создано движение сопротивления, располагавшее серьезной военной силой.

К концу января 1992 г. 24 государства де-юре признали Грузию. Стране необходим был сильный лидер, с которым мировое содружество готово было бы установить полноценные отношения. Военный совет принял решение пригласить в Грузию Э. Шеварднадзе. Был создан Государственный совет Республики Грузия, председателем которого был избран Э. Шеварднадзе. Грузию с визитами посетили: канцлер Германии Д. Геншер, госсекретарь США Д. Бейкер, министр иностранных дел Российской Федерации А. Козырев и другие официальные лица. 31 июля 1992 г. ООН приняла Грузию, признав ее независимость и территориальную целостность в границах бывшей Грузинской ССР. Все надеялись на то, что международное признание поможет примирить противостоящие стороны, а также урегулировать осетино-грузинский конфликт. При содействии ОБСЕ и российской стороны здесь удалось достичь стабилизации обстановки. Было решено, что ситуацию в регионе будут контролировать трехсторонние миротворческие силы. В серьезный очаг напряженности превратилась Западная Грузия, где ситуацию взяли под контроль сторонники экс-президента З. Гамсахурдиа. Жители этого региона объявили неповиновение новому руководству, устраивали саботаж, перекрывали дороги, железнодорожные пути и т.д.

Проходящая через Абхазию транзитная железнодорожная магистраль нередко становилась объектом диверсии и нападения со стороны различных незаконных вооруженных формирований, что приносило ущерб не только Грузии, но и ее соседям – Армении и Азербайджану. Необходимость контроля над железной дорогой вынудила грузинское руководство в августе 1992 г. ввести в Абхазию военные подразделения. Абхазские военные соединения оказали стойкое сопротивление грузинским вооруженным силам, хотя последним все-таки удалось войти в Сухуми. С помощью добровольцев с Северного Кавказа абхазы не только отстояли Гудауту, но и штурмом взяли Гагру, Леселидзе и другие населенные пункты. Грузино-абхазские переговоры, несколько раз начинавшиеся при посредничестве российской стороны, не увенчались успехом. Братоубийственная война в Абхазии продолжалась почти целый год. 27 сентября 1993 г. абхазские соединения взяли Сухуми. В сложившейся обстановке руководство Грузии приняло решение войти в состав Содружества Независимых Государств, созданного

48

под эгидой России и объединявшего большинство постсоветских стран. 6 января 1994 г. СМИ распространили весть о смерти при невыясненных обстоятельствах З. Гамсахурдиа. Гражданская война завершилась. Новому руководству страны досталось тяжелое наследие – после распада Советского Союза на всем постсоветском пространстве начался экономический кризис: распались экономические связи, остановились крупнейшие предприятия.

В 1995 г. при непосредственном курировании со стороны международных финансовых организаций в Грузии началась финансовая реформа. Купон сменила национальная денежная единица – лари. Восстановление распавшейся экономики было делом нелегким. Тяжелые социальные условия вызвали миграцию населения. По официальным данным, в 1991–2000 г. из Грузии на работу за границу выехало 240 тыс. чел., по неофициальным – около миллиона. Основными направлениями миграции были Россия, страны Европы, Турция, США. С 1997 г. продолжилось реформирование экономики. Большое значение для успешного течения экономических реформ имело повышение интереса к Грузии со стороны западных государств, в том числе реализация идеи Транскавказского транспортного коридора (ТРАСЕКА). Наряду с экономическими преобразованиями начались реформы в сфере образования, здравоохранения и обороны страны. В 1997 г. в Грузии была отменена смертная казнь. Очень сложно обстояли дела в системе образования и здравоохранения. Из-за хозяйственного и экономического развала государство уже не могло оказывать достойную помощь работникам сферы образования, здравоохранения и культуры.

Наладить политическую жизнь страны можно было только на основе новой Конституции, которая была принята 25 августа 1995 г. Согласно новой Конституции, выборы, на которых убедительную победу одержала партия сторонников Э. Шеварднадзе «Союз граждан», состоялись в ноябре 1995 г. Примирить грузин разных политических взглядов старался Его Святейшество католикос-патриарх Всея Грузии Илия II. Конституция Грузии декларирует свободу совести и вероисповедания, но вместе с тем подчеркивает особую роль Грузинской Православной Церкви в деле национальной идентификации грузинского народа. Об этом свидетельствует и Конкордат, оформленный церковью с государством (2002 г.). Кроме православной церкви, в Грузии существуют католическая, протестантская, баптистская, григорианская паства, еврейская, мусульманская общины и др. Грузию посещают патриархи Константинопольский, Александрийский, Иерусалимский и другие высшие церковные иерархи. В 1996 г. в Грузии побывал патриарх Всея Руси Алексий II. Незабываемым событием для Грузии стал визит Папы Римского Иоанна-Павла II, состоявшийся в 1999 г. по приглашению Илии II и Э. Шеварднадзе.

Несмотря на безусловный международный авторитет и опыт Э. Шеварднадзе, его политической группе не удалось обеспечить экономический и со- циально-политический подъем страны. Не было выполнено фактически ни одно серьезное социальное обещание. На фоне тотального обнищания населения выросли масштабы коррупции. «Молодые реформаторы» (З. Жвания, М. Саакашвили и др.) обвиняли власти в неспособности управлять страной, требуя неукоснительного проведения радикальных реформ. «Молодые

49

реформаторы» надеялись, что в результате выборов 2 ноября 2003 г. им удастся демократическим путем сменить существующую власть. Вопреки ожиданиям победа на выборах 2 ноября вновь досталась Э. Шеварднадзе.

В стране начались акции массового неповиновения. Во время первой сессии представители оппозиции прорвались в Дом правительства, держа в руках розы, вследствие чего эти события получили название «Революция Роз». Лидеры оппозиции заняли зал заседаний парламента и вынудили президента Э. Шеварднадзе подать в отставку. Были назначены досрочные президентские (4 января 2004 г.) и парламентские (28 марта 2004 г.) выборы. Вскоре сменилась и государственная символика: черно-бело-багровый флаг сменился красно-белым пятикрестовым флагом – символом единой монархической власти Грузии, несколько позже были изменены государственный герб и гимн страны.

На президентских выборах М. Саакашвили победил с большим преимуществом (96,27%) и стал третьим президентом независимой Грузии. На парламентских выборах победила политическая партия М. Саакашвили «Единое национальное движение». Но вскоре произошло резкое ухудшение внутриполитической и социальной обстановки в стране. В декабре 2004 г. произошла реорганизация силовых структур; скоро стало очевидным, что из-за низкого профессионализма и плохого руководства представители этих силовых ведомств нередко сами нарушали правопорядок. Грузинскую общественность, особенно интеллигенцию, волновали реформы системы образования и науки, в результате которых фактически была полностью развалена структура Академии наук Грузии. С течением времени все более заметными становились неадекватные действия нового грузинского руководства: желание задушить оппозиционную мысль, ужесточение полицейского режима, бесконтрольность, порочная практика передачи природных богатств Грузии в чужие руки, грубое нарушение прав человека, ограничение свободы средств массовой информации и т.д.

Все это вызвало в стране серьезный кризис, достигший кульминации в сентябре-ноябре 2007 г. Проходили массовые митинги протеста. Ситуация в стране все более накалялась. Президент М. Саакашвили объявил о своей отставке. Президентские выборы были назначены на 5 января 2008 г. Политическое окружение М. Саакашвили максимально использовало административные ресурсы и он набрал 53% голосов. На парламентских выборах, состоявшихся в мае 2008 г., также с большим преимуществом победила политическая группировка «Единое национальное движение».

Вскоре после выборных баталий, в августе 2008 г., вновь обострилась обстановка в Южной Осетии (Шида Картли). 8 августа 2008 г. началась «пятидневная война», стоившая грузинскому народу немалых людских и политических потерь. По инициативе президента Франции между воюющими сторонами было достигнуто мирное соглашение. Россия и Грузия подписали документ об обоюдном прекращении огня. Однако до полной нормализации российско-грузинских отношений еще предстоит пройти долгий и трудный путь.

50

ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКТОР И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА

ГРУЗИИ6

Территория Грузии делилась на физико-географические и, соответственно, – экономические зоны горной и равнинной местностей. При этом равнинная зона (Колхидская низменность и Иверийская равнина) с характерным для нее интенсивным сельским хозяйством и с определенных времен – также и городской жизнью располагалась посередине, между обрамляющими с севера и юга (Большой и Малый Кавказ) пространными зонами горной экономики. Эти горные зоны (мта) со своими специфическими геоморфологическими и климатическими особенностями, а также гидрографической и коммуникационной сетью, являются обращенным к низменности (бари) миром. В частности, ущелья, расположенные между разветвлениями исходящих по меридиану из массивов Большого и Малого Кавказа хребтов, по которым протекают притоки рек Куры и Риони, являются связующими горы и равнины артериями.

Специфика физико-географического характера во многом определяла конкретные особенности расселения и хозяйственной деятельности населения, которое делилось на две части – горское и равнинное. Следовательно, и деятельность населения дифференцировалась на равнинное и горское хозяйства. Исходя из этого, возникала необходимость экологического равновесия, что, в конечном итоге, отображалось в тенденции слияния горских и равнинных жителей и территорий их обитания.

В грузинских исторических летописях давно отмечен постепенный процесс перемещения горского населения в сторону равнины. На это важное явление указывают и данные грузинского историка, географа и картографа XVIII в. Вахушти Багратиони. Основной причиной этого была экономическая ситуация в стране: неинтенсивное хозяйство в горных условиях может удовлетворить лишь определенное количество населения, а прирост вынужден спуститься на равнину. С одной стороны – нехватка и скудость земель, а с другой – отсутствие зимних пастбищ, необходимых для развития скотоводства, в частности овцеводства, стали тем основным фактором, который обусловливал зависимость горной зоны от равнинной и в конечном итоге способствовал тенденции органичного слияния, как населения, так и двух означенных ареалов страны. Это долгий процесс, который берет начало в глубине тысячелетий и завершается только в эпоху победы феодальной формации.

С точки зрения внутренней эволюции страны крайне важно учитывать характерные для нее особенности, отражающиеся, в свою очередь, в специфических закономерностях. В регионе однородной самодовлеющей экономики (в мта или бари) конкретные геоморфологические единицы формируются в виде отдельных экономических и этнокультурных общностей. Подобными общностями, известными в древнегрузинском как хеви (ущелье) или квекана (страна/земля/область), являлись провинции – Тушети, Пшави, Хевсурети

6 © Д. Мусхелишвили

51

или Хеви в Кавказском нагорье, а также Триалетское или Джавхетское плато в южной Грузии, «Мухранская земля» в равнинной части Грузии и др. В регионе неоднородной экономики различные геоморфологические системы (мта, бари) формируются в единые экономические и этно-культурные общности. Подобными хеви или квекана являются Кснис-хеви – в Шида (Внутренней) Картли, Алгети – в Квемо (Нижней) Картли и т.д. Эти закономерности имели решающее значение как для образования государственной территории вообще, так и для ее внутренней структуры в частности.

Со второй половины II тыс. до н.э. на территории Восточной Грузии образовалась система хеви (ущелий). Хеви – это древнейшая грузинская исто- рико-географическая единица, которая существовала в горной и в равнинной местности. Они являли собой совокупность «селений» и образовывали как социальные общности (племя, община), так и единые экономические комплексы, которые в равнинной зоне (бари) составляли общественные единицы, основанные на единой ирригационной системе; в горной же зоне (мта) это было обитающее в пределах отдельного геоморфологического ареала население, объединенное общими экономическими интересами (скотоводство, общие пастбища и т.д.). Именно поэтому в определенный период, в частности в до- и раннеклассовую эпоху территория Грузии делилась на хеви, а ее население – на мехеве – жителей хеви. Об этом свидетельствует как сохранившаяся в древних источниках, так и современная топонимия (Кавтисхеви, Тедзмисхеви, Хеви), а также упомянутые в XII в. суанни мехевени (сванские мехеве) и современные мохеве (грузины-мохевцы). Последующая социально-экономическая эволюция способствовала постепенному объединению и слиянию хеви в более крупные образования – хеоба, создающие совокупность тех же «хеви» и, следовательно, также являющиеся территориально-экономическими комплексами. Наконец, та же эволюция благоприятствовала объединению последних (хеоба) в одну страну (квекана) или же одно государство, основу которого составляли в первую очередь общие экономические и социально-культурные интересы горского и равнинного населения в пределах определенной территории. Образовавшееся в IV в. до н.э. грузинское государство (Иверия, Картли) представляло собой совокупность именно таких горных и равнинных «картлийских хеви».

С объединением всей страны первый грузинский царь Фарнаваз приступил к административно-территориальному делению государства: «став царем над всей Картли и Эгури умножил воинов картлосидов и назначил восемь эриставов и одного спаспета» (Картлис цховреба, 2013). Фарнаваз разделил царство на девять административно-территориальных единиц, подчинив их спаспету (предводитель войска, второе лицо после царя) и эриставам (воеводам). Эти эриставства делились в свою очередь на более мелкие единицы, в частности – хеви, во главе которых стояли тысяченачальники (хевистави) или хевисупали – главы хеви. Институт эриставства реально выступает во второй половине V в., когда историк царя Картли Вахтанга Горгасала поименно перечисляет его сановников. Первым был спаспет Джуаншер, владетель Шида (Внутренней) Картли и владыка всех эриставов; затем – Деметре, эристав Кахети и Кухети; Григол – эристав Хунана; Нерсаран – эристав Самшвилде; Адарнасе – эристав внутренней Эгриси и Сванети; Бакур – эристав Маргвети

52

иТаквери; Артаваз – эристав Кларджети; Насар – эристав Цунды; Бивритиан – эристав Одзрхе (Картлис цховреба, 2013).

По мере укрепления феодальных отношений эриставства со временем распадаются на мелкие административные единицы. Данный процесс завершился тем, что к середине VIII в. «размножились мтавары в стране Картли, начали они бороться и враждовать друг с другом» (Картлис цховреба, 2013). Эти преемники крупных эриставов могли происходить из бывших хевистави, которые к тому времени уже являются не просто крупными чиновниками, но

инезависимыми или полунезависимыми феодалами, мтаварами (владетельными князьями), владевшими крепостями и обладавшими суверенитетом и правомочиями в подвластных им владениях.

Кконцу VIII в. на территории современной Грузии и в прилегающих областях образовалось несколько феодальных государств: Кахетинское княжество, Эретское царство, Картвельское куропалатство, или Тао-Кларджетское княжество и Абхазское царство. Эти царства и княжества, которые были образованы за счет слияния социально-экономических зон мта и бари, с точки зрения административно-территориальной системы делились на эриставства, состоявшие из отдельных сахевисупло (владения глав хеви). Так, в начале XI в., когда Кахетинское княжество объединилось с Эретским царством, образованное единое Кахетинское царство было разделено на семь эриставств. Что касается Западной Грузии, со слов Вахушти Багратиони, «здесь сей Леон (эристав абхазов) стал царем, и захватив весь Эгриси, не стал называть больше Эгриси, а называл Абхазети и разделил Эгриси и отныне – Абхазети на восемь эриставств».

Таким же образом было разделено на эриставства и эриставт-эриставства упомянутое выше Картвельское куропалатство, которое к концу IX в. стало Картвельским царством. В источниках также упомянуты «эристав Аджарии», «эристав Квелис-цихе», эристав Самцхе и др.

В Шида Картли, которая к тому времени считалась спорной территорией между абхазскими царями и кахетскими мтаварами, с IX в. упоминается «эриставство Клдекари» и т.д. Эти эриставства по-прежнему делятся на хеви, которыми управляют подчиненные эриставов – хевисупали. Так, в источниках упомянуты «хевисупалы Цхрадзмисхеви» из Шида Картли, «Кобул хевисупали» из Квемо Картли, «хевисупали Гулсаб» из Дигомского ущелья, «хевисупали Манила» из Самцхе. Центрами эриставств и хеви были крепости, служившие также резиденциями эриставов и хевисупали. Большинство из них выстроены на магистралях, связывающих горную и равнинную местности, у выходов из ущелий к долинам, осуществляя эксплуатацию «горных» и «равнинных» зон, что с точностью указывает на органическое объединение мта

ибари в одну область (квекана).

Процесс социально-экономического развития требовал объединения отдельных феодальных государств на более прочной этнокультурной основе. После двухсотлетней междоусобной борьбы на рубеже X–XI вв. благодаря усилиям Иоанэ Марушисдзе, Давида Куропалата и Баграта III страна объединилась в централизованную феодальную монархию, именуемую Сакартвело (Грузией). В административно-территориальном отношении новое государство, судя по данным XI–XII вв., делилось на отдельные хеви; под «верхними

53

и нижними хеви» в летописях того времени подразумевается вся территория Восточной и Западной Грузии.

Государственная территория единой Грузии делилась на следующие структурные элементы: эриставт-эриставство (крупное воеводство), эриставство, (саэриставо), сацихиставо (земли, подвластные начальникам гарнизонов) и хеви (сахевисупло) (Памятники грузинского права, 1965). Сацихиставо, центрами которых служили те или иные значительные крепости и в состав которых входило несколько хеви, сами в свою очередь объединялись в эриставства и охватывали всю территорию Грузии.

ВГрузии засвидетельствован институт «порубежников», наподобие нынешних пограничных служб. Это были административные единицы, расположенные вдоль южной пограничной линии. В обязанности управляющих этими областями эриставов входила защита государственной территории от посягательств врага. Эриставства пограничной зоны назывались «порубежными» (санапиро).

К тому времени окончательно сформировалась специфическая социальная структура, которая и в последующем оставалась характерной для грузинского общества. В равнинной зоне (бари) установились классические феодальные отношения, такие же, как на севере Франции или Германии. В горной части страны (мта) сложилась иная картина: поскольку ввиду скудных экономических возможностей развитие феодальных отношений в данном регионе было крайне ограниченным или даже невозможным, здесь господствовал в несколько модифицированном виде общинно-родовой строй: верховное право на земельные угодья принадлежало государству (в лице царя), а сами общинники считались личными крепостными царя и несли повинность в его пользу; в частности, обязывались участвовать в военных походах. Сложившиеся между горским населением и царской властью отношения можно охарактеризовать как «государственный феодализм». В этом и заключались особенности социальных отношений феодальной Грузии, обусловленные физико-геогра- фической спецификой.

Если в VIII–X вв. центром административной единицы (эриставства, хеви) фактически являлась крепость – резиденция феодала, и вся страна была разделена на отдельные единицы сацихиставо, то с XI–XII вв. наряду с ними возникает новый структурный элемент социального развития – феодальный город. XI–XII вв. – эпоха образования Новгородов – Ахалкалаки; в это же время появляются новые административно-территориальные единицы: город и подвластная ему область, т.е. экономически и административно подвластная ему территория с пригородными селениями.

Вэтой связи примечательно, что если в прошлом города древнего Картлийского царства располагались вдоль берега Куры, по международной транзитной магистрали, то «Новые города» возникали в предгорной местности, на магистралях, связывающих мта с бари (Дманиси, Самшвилде, Атени, Жинвали), и даже в нагорье (Триалетский и Джавахетский Ахалкалаки), что в свою очередь свидетельствует о мощном экономическом развитии страны.

Висторических источниках XII–XIII вв. появляется новая терминология: «Шамкори и подвластная ему область (квекана)», «Кари (совр. Карс) и подвластная ему область», «Дманиси и подвластная ему область» или же –

54

«область (квекана) Кари», «область Атени», «область Кутатиси» и т.д. Правителем этих городских территорий был «калакис моурави» (попечитель, управляющий города), получивший название «городского эмира», соответствующее современному мэру города. Глава Тбилиси, которому как начальнику столицы подчинялись остальные «городские эмиры», был назван «Тифлисским эмиром эмиров».

Подобные процессы – расцвет городов, тенденция превращения их в административные центры страны, привлечение к политической жизни «третьего сословия», т.е. представителей торгово-ремесленной сферы, указывали на начало новых формационных импульсов. К сожалению, им не довелось развиться в дальнейшем: вторжение турок-сельджуков, нашествия монголов

исложившаяся в последующие века политическая ситуация приостановили процесс восходящего экономического и социального развития Грузии; страна вступила на путь стагнации и социально-экономического регресса. Был приостановлен процесс дальнейшего развития городов и городской жизни в стране вплоть до XV в., когда Грузия распалась на отдельные царства и княжества, сохранилась устаревшая система хеви и эриставств.

Сослаблением царской власти бывшие чиновники – эриставы и главы мелких административных единиц (хевисупали, хевистави), которые раньше назначались царем, стали полунезависимыми тавади (князьями), превратив управляемые ими территории в свою собственность. Некоторые эриставы (Одишский, Гурийский, Абхазский, Самцхийский) стали владетельными князьями, которые не подчинялись царю. Царский домен делился на отдельные волости (самоураво), которые в основном совпадали с древними хеви; ими управляли моурави. Так, в начале XVII в. известный Георгий Саакадзе (Великий Моурави) был моуравом Тбилиси, Цхинвали (Лиахвское ущелье) и Двалети (верховье р. Ардон).

Княжества (сатавадо) и волости (самоураво) объединялись в садрошо (воеводства, от груз. дроши – знамя) – военно-административные единицы с воеводами во главе. В начале XVI в. в Картлийском царстве были образованы четыре садрошо: передовое, или первое фактически охватывало всю территорию Квемо (Нижней) Картли; правое, или второе – северо-запад- ная часть Шида (Внутренней) Картли, или Земо Картли (Верхняя Картли); заднее (арьергардное) или третье – центральная и северо-восточная части Шида (Внутренней) Картли; левое или четвертое – «Заречная сторона» Куры в Шида Картли (правый берег) до Триалетского хребта, окрестности Тбилиси

иМцхета (Цинцадзе, 1973а).

Аналогичная ситуация сложилась и в Кахетинском царстве в XVII в. После нашествия Шаха-Аббаса и опустошения края к 20-м годам XVIII в. садрошо Некресели и Алавердели были присоединены к Руставскому, в Кахети осталось всего два садрошо: Бодбели и Руствели. В грузинских источниках появились новые названия – Квемо (Нижняя) и Земо (Верхняя) Кахети. Те же процессы, и в особенности лекианоба (набеги дагестанских народов) вызвали опустошение Картлийских провинций, в результате чего пришлось упразднить некоторые самоураво. Таким образом, к концу XVIII в. в Картли-Кахе- тинском царстве оставалось всего 13 самоураво. В Имеретинском царстве, по сообщению позднесредневековых источников, помимо сатавадо (княжеств) упоминаются 26 самоураво, которые также объединялись в отдельные вое-

55

водства. На самоураво было разделено и Мегрельское княжество (Цинцадзе, 1988).

Такова была ситуация, с точки зрения административного деления, к тому времени, когда в 1801 г. Картли-Кахетинское царство по указу Павла I превратилось в «Грузинскую губернию», которую впоследствии намеревались разделить на две провинции – Картлийскую и Кахетинскую, но внезапная кончина императора помешала выполнить задуманное. Согласно манифесту Александра I (от 12 сентября 1801 г.). Грузинскую губернию разделили на 5 уездов: Лорийский, Горийский, Душетский, Телавский и Сигнахский. Поскольку к тому времени, как отмечалось в манифесте, в городе Лоре отсутствовало население, то было решено разместить уездную администрацию в губернской столице, т.е. в Тбилиси. В манифесте также указывалось, что новое административное деление, уездная система соответствовала обстановке времен грузинских царей, когда Картли делилась на Земо и Квемо Картли, а Кахети – на Земо и Квемо Кахети. К каждому из уездов было приписано определенное число селений (АКАК, 1866. Т. I). Таким образом, в основе русского административного деления лежала уже имевшаяся в восточно-гру- зинских царствах система воеводств (Цинцадзе, 1973б).

По упразднении Имеретинского царства была учреждена Имеретинская область, во главе которой, по приказу главноуправляющего Грузии и Кавказской линии генерала А.П. Тормасова, был поставлен полковник Ф.Ф. Симанович, который в 1810 г. представил постановление об управлении Имеретинской областью, по которому ее следовало разделить на шесть «округов». В 1811 г. был разработан новый вариант этого проекта, в соответствии с которым в Имеретии упразднялась система самоураво. Однако из-за вспыхнувшей эпидемии чумы и этот проект не был воплощен в жизнь. В Западной Грузии чума свирепствовала в течение двух лет, истребив почти половину населения Имерети (Цинцадзе, 1988).

По окончании русско-турецкой войны 1828–1829 гг., согласно Адрианопольскому мирному договору, Турция уступила России часть Ахалцихского пашалыка, в которой по принципу системы турецкого административно-тер- риториального деления насчитывалось 10 санджаков под управлением сан- джак-бегов. Подобное деление, в свою очередь, повторяло древнегрузинское деление страны на отдельные «хеви». Генерал-фельдмаршал И.Ф. Паскевич решил не упразднять управление санджак-бегов в ряде санджаков (в Кваблиани, Поцхови, Чрдили, Абастумани, Ахалцихе и Аджарии), а в остальных (в Ахалкалаки, Хертвиси, Ацкури и Аспиндзе) ему пришлось назначить комендантами русских офицеров, поскольку бывшие беги сбежали в Турцию (АКАК, 1866. Т. I).

Подобная система управления сохранилась до 1840 г., когда Николай I одобрил новый законопроект, разработанный комиссией под началом сенатора Е.Ф. Гана. Законопроект предусматривал новое административно-территори- альное деление всего Закавказья и его преобразование согласно российским законам. Все Закавказье (за исключением Абхазии, Мегрелии и Сванети, где к тому времени еще сохранялась власть местных владетелей) разделялось на две крупные административные единицы: Грузино-Имеретинскую губернию и Каспийскую область. В 1844 г. главнокомандующий Закавказским краем А.И. Нейдгарт установил для тушин, пшавов и хевсур особое военно-област-

56

ное управление, а из «Южной Осетии» и Мтиулети-Хеви создал два округа – Осетинский и Горский. Однако реформа Гана не оправдала себя, вызвав всеобщее недовольство, ввиду чего первый наместник края граф Воронцов был вынужден ввести новое административно-территориальное деление (Цинцадзе, 1973б).

В1846 г. в Закавказье были учреждены четыре губернии: Тифлисская, Кутаисская, Шемахинская и Дербентская. В 1846 г. к ним добавилась еще одна – Ереванская, отделившаяся от Тифлисской губернии. В состав Тифлисской губернии входили уезды: Тифлисский, Горийский, Телавский, Сигнахский и Елизаветпольский (в 1868 г. преобразован в отдельную губернию),

атакже – Туш-Пшав-Хевсурский, Осетинский и Горский округа. В Кутаисской губернии было пять уездов: Кутаисский, Шорапанский, Рачинский, Озургетский и Ахалцихский. Бамбакская и Шурагельская дистанции (бывшие древнегрузинские самоураво) были присоединены к Ереванской губернии. Из Джаро-Белокан и бывшего Илисуйского султаната был образован ДжароБелоканский округ. Самурзакано – спорную территорию между владетелями Абхазии и Мегрелии в 1840 г. подчинили непосредственно российскому правительству, а в 1848 г. по предложению кавказского наместника М.С. Воронцова присоединили к Кутаисской губернии. В начале 1850-х годов российскому управлению подчинилась и Цебельда.

Впериод наместничества А.И. Барятинского Осетинский округ был разделен на три участка: Нарский, Мало-Лиахвский и Джавский; но Нарский участок и Мамисонское ущелье (бывшее Двалетское самоураво в Картлийском царстве) отделили от Горийского уезда и присоединили к «Осетинскому военному округу», созданному на Северном Кавказе. Остальная часть (участки Мало-Лиахвский и Джавский) оказалась в составе Горийского уезда. Туш- Пшав-Хевсурский округ получил название: «Тианетский округ» и, соответственно, был разделен на три участка. Все эти изменения произошли в 1859 г. (АКАК, 1870. Т. V).

В1867 г. упразднили Мегрельское княжество. Было образовано три округа – Сенакский, Зугдидский и Лечхумский, правители которых пользовались полномочиями уездных начальников Кутаисской губернии. В 1864 г. было упразднено Абхазское княжество; из Абхазии, Цебельды и Самурзакано образовали Сухумский отдел, в свою очередь включавший четыре округа: Цебельдинский, Пицундский, Драндский и Окумский. В 1868 г. этот отдел разделили на два округа – Пицундский и Очамчирский, в состав последнего вошли Самурзакано и Абжуа. При этом каждый округ разделили на два участка: Пицундский делился на Гудаутский и Гумистинский, а Очамчирский – на Кодорский и Самурзаканский участки.

По окончании русско-турецкой войны 1877–1878 гг., согласно Берлинскому трактату, Батумская область была передана России и разделена на три округа: 1. Батумский округ с участками: Кинтриши, Батуми и Гонио; 2. Артвинский округ с участками: Артвин, Артануджи и Шавшет-Имерхеви; 3. Аджарский округ с участками: Земо Аджария, Квемо Аджария и Мачахела (Иваненко, 1901).

Врезультате урегулирования системы управления присоединенных территорий к концу XIX в. сложилась следующая схема административнотерриториального устройства. Территория Грузии состояла из 2 губерний

57

(Тифлисской и Кутаисской), 16 уездов, 3 округов (Батумский, Сухумский и Артвинский) и 65 полицейских участков. В состав Тифлисской губернии входили 9 уездов: 1. Тифлисский (участки: Сартичала, Тифлис, Карайаз); 2. Ахалкалакский (участки: Баралети и Богдановка); 3. Ахалцихский (участки: Коблиани, Ацкури, Уравели); 4. Борчалинский (участки: Екатеринофельд, Лоре, Триалети); 5. Горийский (участки: Боржоми, Меджврисхеви, Сурами, Хидистави, Цхинвали); 6. Душетский (участки: Базалети, Мцхета, Ксани – до 1890 г. – Ахалгори, Квешети); 7. Сигнахский (участки: Бакурцихе, Кодало, Мачхаани и Шираки); 8. Телавский (участки: Кварели, Цинандали); 9. Тианетский (участки: Пшав-Хевсурети, Эрцо, Тушети).

В Кутаисской губернии было семь уездов: 1. Кутаисский (участки: Кутаиси, Ткибули, Багдади, Самтредиа, Хони); 2. Шорапанский (участки: Квирила, Сачхере, Чиатура, Чхари, Ципи); 3. Рачинский (участки: Они, Амбролаури); 4. Лечхумский (участки: Алпана, Цагери, Сванети); 5. Сенакский (участки: Абаша, Мартвили, Накалакари); 6. Зугдидский (участки: Зугдиди, Цаленджиха, Редут-Кале); 7. Озургетский (участки: Гурианта, Ланчхути, Чохатаури). В Батумском округе было четыре участка: Земо Аджара; Квемо Аджара; Гонио; Кинтриши. Участки Сухумского округа: 1. Гумиста; 2. Гудаута; 3. Кодори; 4. Самурзакано. Участки Артвинского округа: Артвини; Артануджи; Шавшет-Имерхеви (Эсадзе, 1907. Т. 1).

Подобная ситуация, с определенными изменениями (к примеру, по условиям Брестского договора в 1918 г. Артвинский округ был передан Турции,

втом же году упразднили раздел страны на губернии) сохранилась до 1929 г., когда ЦИК Грузии и Совет народных комиссаров Грузинской ССР приняли постановление об устройстве административно-территориальных единиц Грузинской Социалистической Республики по «обновленной» системе, что завершилось тем, что упразднили уезды, а вместо полицейских участков были введены районы. Этот порядок деления, с небольшими изменениями, сохранился по сей день.

Несмотря на многократные изменения административно-территориаль- ного устройства Грузии в XIX в., исходной точкой все же оставалось традиционное территориальное деление. Помимо того, в основе деления территорий на уезды лежали воеводства (садрошо) – военно-административные единицы грузинских царств эпохи позднего Средневековья; примечательно, что деление уездов на полицейские участки, как правило, производилось по имеющейся системе самоураво. Также следует отметить, что самоураво, возникшие в грузинских царствах вследствие предпринятых царями реформ

вXV–XVI вв., большей частью являлись трансформацией древнегрузинских хеви. Все это свидетельствует, что с древнейших времен администра- тивно-территориальное деление грузинского государства было обусловлено физико-географическими и экономико-географическими особенностями, и следовательно, соответствовало грузинской социальной и государственной структуре.

58